首例!台商賣油給北韓 法務部開鍘斬金脈


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2018/01/13 第6250期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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首例!台商賣油給北韓 法務部開鍘斬金脈
記者王聖藜、張宏業∕台北報導聯合報
高雄籍油品商陳世憲被控賣油給北韓,聯合國安理會針對北韓威脅國際安全,去年十二月廿八日的決議制裁文中,直接點名陳世憲擁有的「比利恩十八號」船隻,法務部昨天召集國家安全局等機關開會審議,決議依資恐防制法規定,對陳及他的海外公司祭出金融制裁措施。

制裁內容包括陳世憲現有資產一律凍結,包括不能自帳戶提款、不能買賣股票、保單,名下不動產不能過戶轉讓,並且不能使用信用卡,需維持資產現值不容許變化;但陳世憲可就與人道有關的醫療開銷項目提出申請,獲准後始能動支。

這是法務部首度對國人以「斬金脈」處罰手段,以資恐法作成金融制裁案,回應國際反恐共識。

據了解,陳世憲及其公司名下三艘船隻都將被迫只能停靠在船籍登記的帛琉,不得再出海交易。調查局所得資訊指出,比利恩油品公司向香港租用的「方向永嘉」號油輪外,還有另兩艘船登記在陳世憲所屬公司名下,三艘船的管理人登記都是陳世憲。

法務部昨邀集國安局、內政部、外交部、國防部、經濟部、中央銀行、金管會召開資恐防制審議會,出席人員提供陳涉嫌資恐的情資,會中決議依資恐防制法規定作成目標性金融制裁案。

法務部認為,以陳世憲為唯一股東註冊在英屬維京群島的「Bunker’s Taiwan Group Corporation」公司與由他實際掌握註冊在馬紹爾群島共和國的「Billions Bunker Group Corporation」(比利恩油品集團)二個法人機構都一併制裁,制裁公告並刊登在調查局官網。法務部指出,我國位處亞太地區,對於區域安全同盡國際責任義務,不容任何挑釁國際安全行為。

法務部檢察司檢察官蔡佩玲表示,受制裁對象被限制的範圍很廣,制裁的期限要等到聯合國安全理事會對「比利恩十八號」案除名為止,限制陳世憲的消費行為「是要讓他即使有錢也很難用。」

法務部政務次長陳明堂指出,法務部將通報金管會及各金融保險、證券、不動產業不可再與陳世憲進行任何金融交易,如果明知交易對象是陳世憲卻仍與他交易,業者將以違反資恐防制法、洗錢防制法移送法辦,可判處六月以上、五年以下有期徒刑。

南韓調查違反國際禁令轉運石油給北韓案,陳世憲名下的比利恩油品集團被發現在公海賣油給北韓,高雄地檢署分案偵查。陳日前到案供稱,交易是透過中國掮客聯繫,不知油品交易轉運對象是北韓,訊後依涉嫌偽造文書虛偽登載運輸油品出口目的地,諭令一五○萬元交保。

調查指出,五十二歲的陳世憲家族長年經營遠洋漁業,熟悉海上供油業務,他父親從事海峽中線交易起家,家族事業擴及鮪釣及海上供油,陳世憲則長年經營遠洋鮪釣事業,擔任鮪魚公會理事。

 
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專題

綠南市長初選 李俊毅:有史以來花錢最嚴重一次
記者吳淑玲、鄭維真∕台南報導聯合報

參選民進黨台南市長初選的前立委李俊毅昨天公開質疑,台南市長初選是有史以來花錢最嚴重的一次,有人花費上億,已是總統大選規模,坊間還盛傳有中資介入及利益交換。

李俊毅並公布他個人去年競選花費共一千二百餘萬元,指「黃偉哲、陳亭妃至少是十倍支出」,有必要公布「錢流」自清,黨中央也應重視此事,若有需要,他願私下接受黨的訪談。

民進黨台南、高雄市長黨內初選下周一開始登記,高雄市原本是五名立委爭搶出線,台南市表態爭取提名的則多達六人,競爭激烈程度較高雄不遑多讓,李俊毅的公開質疑,被視為繼立委劉世芳不參加高雄市長初選後,又一枚初選震撼彈。

針對李俊毅的公開質疑,立委黃偉哲表示,會在黨中央監督下公開,「絕對禁得起考驗」。他沒花大錢宴客,只有文宣等開支;至於中資介入及利益交換的指控,根本是「抹紅」,沒有的事,隨李去說,他不予置評。

立委陳亭妃也說,黨中央要求公布就會公布,至於中資、利益交換指控的是另一參選人。

李俊毅說,目前法律未規定初選經費上限,但社會議論有懷疑,他也不願看到有不當力量介入;外傳有中國資金介入及利益交換的投資,目前他沒有證據,但坊間傳言很久,參選人有必要自清,因人民不願看到民進黨「變成金錢政治」。民進黨自稱清廉政黨,與金錢保持一定距離、切斷黑金政治,曾幾何時看到初選竟花這麼多錢?

李俊毅說,他拿到去年支出的總表也嚇一大跳,去年他共花費一二七四萬六三三八元,以廣告費八百多萬元及人事費近二百萬元最多。他不成立後援會,花最多的是面紙文宣,但黃偉哲、陳亭妃兩位同志到處設大型看板、後援會動員數十輛遊覽車的規模及花費,不免令人咋舌,「而錢從那裡來?」

李俊毅強調,這次台南市長初選,是有史以來花錢最多的一次,依照政治獻金法,這時還不能募款,他是最省的都花了上千萬,他人花費上億很有可能。

台南市選委會表示,選罷法未對中資有相關規定,黨內初選若有違規賄選則會介入處理。依政治獻金相關規定,大選前一天至八個月前可申請政治獻金專戶,但收受來源不可包括外國人民、大陸及港澳等地居民、團體或其他機構。

【記者丘采薇∕台北報導】前立委李俊毅指台南市長民進黨黨內初選,是歷來最花錢的初選,質疑是否有政治交換、利益投資,甚至是中資介入;民進黨發言人吳思瑤昨回應,呼籲所有參與初選的同志都能理性,維持「君子之爭」,以政策辯論為訴求。她也強調,中央黨部不會介入任何一個初選,對於各自陣營的質疑,中央黨部不予回應。

 
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新聞眼∕抹黑?抹紅? 綠南市初選刀刀見骨
本報記者吳淑玲聯合報

台南、高雄二都是深綠地盤,以目前藍綠的選情大勢來看,只要贏得民進黨黨內初選,年底的市長選舉,幾乎就如探囊取物,使得二都的黨內初選刀刀見骨、競爭激烈。高雄市長陳菊的愛將劉世芳宣布退選,引發的效應是否衝擊台南市長初選,值得觀察。

台南市前市長賴清德檯面上雖然沒有公開力挺人選,但立委黃偉哲從賴清德擔任立委服務處舊址,宣布正式展開選舉行程,賴清德競選市長的三大核心幹部也現身相挺,似乎刻意向外界營造「賴清德接班人」印象,也使黃成眾矢之的。

其他參選人磨刀霍霍,從黑咖啡、白手套、黑金勾結,到李俊毅昨質疑有中資介入、利益交換的重砲彈,都看得出「目標」。

例如,連日來李俊毅及顏純左等人指控黃偉哲與陳亭妃,邀請議員郭秀珠擔任後援會會長,是和「黑金掛勾」;還有民進黨資深黨員到黨部抗議,要求開除黃與陳的黨籍。

顏純左還質疑黃偉哲拿走李俊毅在參加建設公司工地剪綵活動時的白手套,害李無法剪綵,又質疑黃順手帶走電視辯論會時,李助理買的咖啡,都讓黃無奈及委屈。咖啡事件雖然事後證實是黃所買,顏陣營也為此道歉,但外界已可從中嗅出廝殺味道。

李俊毅此刻突然拋出疑有「中資介入初選」,比「撒大錢政治」殺傷力更強,李也說願接受黨中央私下訪談,留下想像空間,但這已是非常嚴重的指控,深綠選民恐怕無法接受。民進黨內派系在台南的廝殺程度不亞於高雄,後面恐會掀起更多波瀾 。

 
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綠黨內初選撒大錢? 王定宇建議「法制化」
記者吳淑玲、鄭維真、吳政修∕台南聯合報

民進黨台南市長初選競爭白熱化,參選人李俊毅昨公布競選開支,對手顏純左跟進,王定宇則建議「初選法制化」,募款公開並訂花費上限,以免淪為撒大錢的政治,立委葉宜津、黃偉哲表示認同。

民進黨台南市黨部主委顏純左說,贊成在黨中央監督下公布所有參選人競選開支。他支出約一千五百萬元,目前成立十一個後援會,在外協助跑攤約有六、七十名志工,都沒薪水、車馬費、便當費,單這一部分,一年約省二千萬。

立委王定宇說,公布是好事,但不切實際,因無法律約束,無從查數字真偽,只是各說各話。他認為「選舉花費越多就離人民越遠」,初選他沒成立後援會,都自己跑攤,也沒製作扇子、面紙等文宣,至今花費很少。

立委葉宜津強調,初選以來沒用過遊覽車,沒有請吃飯,也未統計花費多少,但她贊成公布,同意以後初選競選經費法制化,以免淪為撒大錢的初選。

「台南是悲情城市,民進黨執政廿多年都未進步,只是不斷為派系利益而戰。」國民黨南市黨部主委謝龍介說,劉世芳效應不至於影響台南選情,但民進黨認為在台南、高雄擁有優勢,取得初選便贏了大選,於是彼此刀刀見骨。

 
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陳菊送花打氣 劉世芳紅了眼
記者楊濡嘉∕高雄報導聯合報

高雄市長陳菊昨送花給退出市長初選的立委劉世芳打氣;陳菊說,劉世芳退出她心情沉重,不知道要如何面對劉團隊和支持者,甚至有點不敢面對他們,但不能不來。

陳菊表示,她本來想幫忙,結果反而讓劉世芳受傷,她感到抱歉,但她相信劉世芳此刻心情是「海闊天青,雲淡風輕」,「有時候退下就是下個階段進步提升」,市民會對顧全大局有更深刻認知。

劉世芳不參加高雄市長初選後,外界關心陳菊支持的對象,陳菊說:「所有願意為高雄努力的人,都給予高度祝福。」

陳菊說,劉世芳不參加初選,和慶富案完全沒有關係,「清清白白」;至於民調都有高低起伏,劉世芳民調也有漂亮的時候,不是完全沒機會,劉卻願為民進黨、為高雄發展做非常重要、周延的考量,這樣的理想性才是重點,中間過程的枝微細節並不重要。

陳菊是由三位副市長陪同,到劉世芳服務處送花打氣,和劉世芳短暫交談,兩人一度紅了眼眶。有支持者到場加油,拉起「堅持到底.莫忘初衷,芳姐,請三思」的布條,希望繼續選,劉托腮苦笑,未發表意見。

 
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話題

廢監院? 5監委被提名人贊成
記者丘采薇、周佑政、程嘉文∕台北聯合報
立法院臨時會昨天舉行院會,對監委被提名人進行詢答,針對立委詢問是否廢除監察院,與會的六位監委被提名人中,有五人認為應廢除或有條件廢除監察院。被提名人高涌誠更直言,將傳統監察權回歸到國會,是最理想的方式。

有現任監委質疑,這些被提名人反對監察院,又要當監察委員,言行不一的公職人員或政黨,恐難得到人民信任。

蔡英文總統去年三月補提名十一位監委,立法院臨時會預計將於下周二行使同意權,昨天六位監委被提名人王幼玲、田秋堇、瓦歷斯.貝林、林盛豐、高涌誠及張武修率先接受立委詢問。國民黨立委李彥秀一上台就詢問六人「是否贊同廢除監察院?」

對此,王幼玲表示,監院在未修憲前應該存在,但相關業務與功能應轉型;其餘五人都贊同應廢除或有條件廢除監察院。林盛豐表示,有條件贊成廢除監察院,張武修則說,贊成廢除。

田秋堇表示,她有條件贊同廢除監察院,但如果監察院廢除,相關職權就會移到立法院,隨後她提到,但現在還是有立委靠買票當選,令國人很難相信,因此在修憲之前,監察院應繼續存在。瓦歷斯.貝林則說尊重立院修憲,李彥秀追問,「您個人心中是贊成的?」瓦歷斯.貝林點頭回應。高涌誠表示,他贊成廢除監察院,但監察權功能應保留,將傳統監察權回歸國會。

監察院對此沒有正式回應,不過一位不願具名的現任監委表示,誠信是普世價值,對政府而言尤其如此;這些被提名人反對監察院,又要當監察委員,言行不一的公職人員或政黨,能夠得到人民信任嗎?

曾任立委、監委的金門大學教授周陽山表示,如今要求廢監院者,幾乎都不了解監察權為何,全球有一百七十多個國家設有獨立的監察機關,中國大陸最近還要配合國家監察委的設立進行修憲。此外,外界詬病監院效能不彰,其實是因為預算權被行政院主計總處控制,監院只有四百個人、每年七億元,「比鄉公所還不如」。如果監察考試兩院能比照司法院,有自行編列預算的權力,相信表現絕不只如此。

 
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觀察站∕專業優先?服務政治?待觀察
本報記者丘采薇聯合報
立法院臨時會將行使監委人事同意權,但民進黨一貫主張廢除監院,也讓所有被提名人免不了被質疑「要廢監院又要當監委」。昨天審查會進行詢答時許多人多次「無言以對」,場面尷尬。

雖然蔡英文總統提名的人選幾乎確定將可憑民進黨在立院的人數優勢過關,但這些新監委上任後能否拋開黨派意識形態監督政府,或與監院舊勢力對壘,後續還有待觀察。

昨天六位被提名人被問到「廢監院」議題,大多表示贊同,雖被外界質疑立場矛盾,但對民進黨而言,過去主張廢監院,如今更急迫的狀況是現任監委皆為前總統馬英九任內提名。

尤其最近這些監委聲援國民黨,針對年金改革修法以及「不當黨產處理條例」立法釋憲,讓綠營很刺眼,若不補提名「中和一下」,接下來恐會不斷「被修理」。

日前民進黨立委蔡易餘砲轟監院配合國民黨,不但提出黨產釋憲,甚至把國民黨反對年金改革的理由也提出來釋憲,「淪為國民黨的附隨組織」,因此監委補提名有急迫性。此番言論被質疑之後,民進黨又拋出「現任監委若總辭,立院就不處理監委同意權」的主張,看似是質疑現任監委的公正性,但也凸顯蔡總統補提的十一人可能代表「另一派」,未來恐怕很難與政治脫離關係。

監察院的職責是監督政府施政,但新監委就任後,內部卻因政治立場不同,未來可能分為新、舊派,或藍、綠派;往後若個別監委對行政部門提出糾正案,還得評估是否遭其他「同事」反對,造成監院內部步調不一。

猶如六位被提名人昨被問到是否同意日前監委對行政部門修正勞基法提出糾正,沒人敢認同。新的監察院到底是專業優先,還是為政治服務,全民都等著看。

 
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贊成廢監院 藍質疑:如何說服國人自己適任監委
記者鄭媁、丘采薇∕台北報導聯合報
立法院臨時會昨天審查補提名第五屆監察委員人事案。與會的六位監委被提名人,有五人贊成廢除監察院。國民黨立院黨團首席副書記長李彥秀質疑,如果連監委被提名人都否定監察院的功能,要如何說服國人自己能適任監委的工作?

李彥秀抨擊,民進黨以往堅持廢除監察院,執政後卻提名監委,昨非今是;民進黨團總召柯建銘又片面宣稱只要現有監委總辭就不提名,顯然民進黨只把監院當成政治操作及酬庸工作,而非肩負監察御史角色重要的國家名位,令人失望。

李彥秀質疑,部分監委被提名人認為,監院的功能取決於監委是否適任的說法,也和民進黨長期認為廢除監察院是制度改革,而非人選問題完全不同;民進黨應該說清楚,是希望派好的監委進去監察院落實監察院功能,還是要做制度改革,廢除監察院。

不過,民進黨立委李俊俋表示,廢除考、監兩院是民進黨一貫的立場,但因為現在憲法還沒修改,依規定只要監委有缺額,總統還是要提名,立院還是要行使同意權,至於多位被提名人也認為監察員應該「有條件廢除」,都可以理解。

民進黨立委段宜康表示,監委對行政部門的違法失職要提出糾正,對公務員要提出彈劾或糾舉,「什麼叫失職?會牽涉到監委對自己職權的認知」,監察院許多調查恐怕都擴大自己的職權。

 
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要聞

美麗華高球場 無預警資遣18員工
記者王敏旭∕新北市報導聯合報

新北市去年舉辦「裙襬搖搖LPGA台灣錦標賽」的美麗華高爾夫球場,前天(十一日)無預警資遣十八名員工,其中十五人是工會成員,還有三人是工會幹部。由於立法院十日才三讀通過勞基法再修正案,其中若干新制都需經勞資協商,此案也引發各方議論。

工會理事長黃文正表示,公司先前曾積欠員工加班費,經過勞資協商去年六月達成共識,從原本砍半改為以個人底薪換算時薪計算。此次公司以營運慘賠為由資遣十八名場務員工,但他們懷疑工會幾乎是由場務人員組成,才會被惡意資遣,「根本是衝著工會而來」。

美麗華高爾夫球場有一百六十多名員工,孫姓副總經理說,公司近三年虧損逾千萬元,去年餐廳部門資遣七人時,就預告可能資遣負責維護草皮為主的場務員工;經過一年努力仍然虧損,只好資遣,未來會努力營運,期望不要再資遣員工。

新北勞工局勞資關係科長賴彥亨說,工會成員已向勞動部申請不當勞動行為裁決,須經審核才能確定是否為惡意資遣。市府昨天下午到球場訪查業者,得知公司今年不發年終、不辦尾牙,但也保證半年內不會再資遣、徵才。市府會安排雙方調解,期間若有對勞工不利待遇,可裁罰廿萬到六十萬元。

美麗華高爾夫球場前天宣布,依據勞基法第十一條第二款的業務緊縮,資遣十八名員工。有員工說,球場去年舉辦國際賽事,是靠全體員工全力配合出勤,才能維持球場品質,現在裁員讓人心寒。

孫姓副總表示,董事長認為國際賽對台灣很重要,即使連年虧損還是舉辦,但評估發現公司人事費用過高,只能做出「傷心」決定。十八名員工已有六人同意,資遣費、預告工資等都會依法發給。

 
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勞團:政府還幻想勞資協商…
記者呂思逸∕台北報導聯合報

勞基法再修正後,鬆綁七休一、縮減輪班間隔等,都得經過勞資協商、經工會同意。但知名高爾夫球場美麗華前天傳出解聘十五名工會成員,勞團昨批評,從過去到現在屢傳工會幹部成員被資遣,政府還幻想勞資協商,「根本只有資方說的算」。

美麗華工會昨到勞動部陳情,工會理事黃修平說,公司這次大量解雇,擺明就是要打壓工會,工會共四十多人,就有十五個人被解雇,比率近四成,公司聲稱營運虧損,可是僅場務部員工被解雇。

美麗華工會理事長黃文正還揭露,公司不當解雇工會成員外,之前還技巧性避開勞基法義務,很多任職十多年員工,過去都是臨時工,都沒特休假,直到二○一五年才轉為正職員工才有相關權益。

對此,美麗華球場回應,去年虧損太大,整體考量下才做出資遣沉痛的決定,「絕無打壓工會」,資遣員工選擇都是依據平常考績,資遣預告期、資遣費也都按照勞基法;另過去因經營型態所需,才以臨時工方式聘用,之後都有陸續聘雇為正式員工。

桃園市產業總工會秘書長葉瑾瑜說,資方以資遣方式打壓工會,政府還幻想勞資協商,勞動部沒任何具體處理、解決爭議方式,只會罰三萬元,企業根本不會怕。

全國產業工會秘書長戴國榮也說,雇主都討厭工會,還會弱化、分化既有工會,以行政裁量權懲處工會成員,國營事業帶頭資遣工會成員,也引發骨牌效應,政府應該正視,以公權力介入,立委也應修法將打壓工會苛以刑責,否則罰鍰對資方根本不痛不癢。

勞動部昨譴責美麗華球場行為,已請新北市勞工局了解是否有大量解雇等違法事由。勞動部也強調過去相關案件都有進入不當勞動裁決委員會調查、審理,絕無置之不理。

 
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「退回勞基法」 時力、社民黨發起公投
記者鄭媁、丘采薇∕台北報導聯合報

立法院日前三讀「勞動基準法」修正案,時代力量、社民黨等團體,昨天宣布發起成立「複決公投退回《勞基法》連線」,將在全台發動公投連署,退回史上最修惡「勞基法」。公投主文草案設定為「您是否同意廢止二○一八年○月○日總統公布的《勞基法》部份條文修正案」。

社民黨召集人范雲表示,草案會再與各團體討後定案,她強調「時候到了,我們不需要再忍耐,不需要再等待,我們要用行動,改變自己的人生」,呼籲公民一起行動,守護台灣勞權底線。至於國民黨是否會加入公投連署,國民黨立委蔣萬安說,黨團還要再討論。

新法增訂第卅二之一條文「加班換補休」條款引發議論,勞工大反彈。行政院發言人徐國勇稱,相關條文是由國民黨提出。蔣萬安秀出當天院會表決紀錄指出,自己與國民黨團的提案,皆被民進黨立委否決,最後並通過民進黨團自己提出的再修正動議,民進黨硬要把剝削勞工的條文抹成是國民黨提案,惡意造謠極其惡劣。

蔣萬安也說,會再與勞工代表開會討論繼續提案,修正被民進黨扭曲的「加班換補休」條款。

此外,時代力量昨天宣布推動的三項公投題目,除重審勞基法外,還包括是否同意由總統召開公民憲政會議草擬台灣新憲法、是否同意制訂最低工資法立法,且希望年底九合一選舉併勞基法複決。不過昨天只有黃國昌與徐永明兩位立委出席記者會,引發時力鬧內訌、「不同調」的聯想。

對此時代力量秘書長陳惠敏澄清,三位立委當時都有事,非刻意不參加,強調近日內部有關勞基法的討論爭議「沒那麼嚴重」。

 
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焦點新聞

健保擬改制 部分負擔喊漲
記者黃文奇∕台北報導經濟日報
健保部分負擔改制,就醫費用喊漲?衛福部健保署昨(12)日證實,內部正研議從「定額制」改為「定率制」的可行性。目前正與該部的社保司溝通規劃中,未來進一步尋求衛福部支持後將與健保會、社會團體、醫界溝通,獲得共識後將朝此方向推動修法。

衛福部健保署副署長蔡淑玲說明,目前健保法43條原本就有規定,民眾負擔的領域包括定額制、定率制兩種,但健保實施以來均採定額制,多年來考量健保的資源有限及使用者付費的公平起見,該署內部研議依健保法第43條採「定率制」計收部分負擔之可行性。

業界指出,若改為定率制而沒有配套措施,則急重症病患的高醫療費用,將成為弱勢就醫者的龐大負擔,譬如,癌症醫療的費用動輒百萬元,若部分負擔50%,一般民眾恐吃不消。

對此,蔡淑玲指出,現行健保法條文規定,保險對象於門診或急診就醫,收取的部分負擔金額為醫療費用的20%,未經轉診至不同層級醫院需自付30%至50%。她強調,未來健保署將參酌保險對象就醫情形,考量弱勢民眾及重症病患之就醫權益,將研訂部分負擔上限為配套,這也是修法的關鍵。

蔡淑玲說明,目前健保法條第3項採定額方式計收,整體部分負擔比率約11%,相較法定比率20%偏低,以致部分社會團體認為有失公平,該署基於行政職責曾分別於2012至2015年間,兩度提案至全民健康保險會,希望回歸定率制,但未獲共識而緩議。蔡淑玲表示,部分負擔的調整,事涉民眾權益,必須通盤考量。

 
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撐過今天最冷5℃ 明起就回暖
記者侯俐安∕台北報導聯合報

寒流持續發威,淡水昨天清晨六度,再創入冬以來平地最低溫紀錄。全台十九個測站除了基隆、花蓮,其他十七站也都創入冬最低溫。氣象局預測,今天西半部、宜蘭低溫下探六度,輻射冷卻較強之處不排除下探五度。直到明天才會感到明顯回暖,高溫重新回到廿度以上。

中央氣象局持續針對西半部、宜蘭及花東縱谷發布低溫特報。預報員徐仲毅表示,今天清晨持續受到寒流及輻射冷卻效應影響,尤其輻射冷卻會比昨天更明顯,西半部、宜蘭低溫約六至九度;花東則約十一至十二度。白天起寒流稍微減弱,但仍是冷,中部以北、宜花地區不超過廿度。

徐仲毅形容昨天是「真槍實彈的冷」,全台十九個平地測站,除了基隆、花蓮,其餘十七個測站都創入冬以來新低,包括淡水六度創今年平地最低溫紀錄,嘉義六點一度、板橋七度、台南八點七度、台北八點六度;另外,玉山昨清晨零下十三度,也創下二○○五年零下十五點二度以來十三年新低。

徐仲毅表示,要真正感覺到回暖,須等到周日各地高溫才會回升到廿度以上,但清晨仍有輻射冷卻效應,西半部地區、金門及馬祖仍有低溫特報,下探十度。

徐仲毅表示,周一至周三將呈現每天回升一、兩度,北台灣會到廿四度高溫,中南部也約廿五至廿七度、花東約廿二至廿三度,但清晨、夜間氣溫仍偏低,中部以北低溫僅十一度,各地約十二至十六度低溫,南部約十七度;不過東半部、北部山區水氣也會增加,將有零星降雨。

氣象局預估,下周四、五新一波東北季風增強,北部、東北部又會轉涼並有局部降雨,但溫度只會稍微轉涼,各地雲量增加、維持多雲到雨天氣。

 
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全台景區梅花怒放 凍人處最動人
都會社會中心記者∕連線報導聯合報
連日寒流低溫,各地梅花大爆發,許多風景區梅花滿山遍野怒放,猶如銀瀑直瀉、粉紅花毯,十分壯觀,但花期有限,民眾賞花可能要快。

南投多處花況「爆炸」

南投縣信義、仁愛、國姓賞梅區花況已「爆炸」,梅花盛放猶如白雪般占領山頭,形成另類銀白世界。目前各賞梅區花開六至九成,近兩周是最佳觀賞期。

高雄六龜 宛如國畫

高雄六龜寶來是全台最南端的賞梅勝地,竹林休閒農業區百年梅樹花開如雪,宛如進入國畫境界。高雄市農業局建議可在上午十點前或下午三點到五點間拍攝,陽光斜照時更能襯托梅花的柔白。

甲仙六義山、那瑪夏達卡努瓦與桃源梅山的梅花,也有爆炸性綻放,許多賞梅秘境陸續曝光。居民說,很幾年沒有見過這麼壯觀的花開盛況,走入梅園,梅花香整個撲鼻而來,今年梅子一定會盛產。

花蓮太魯閣國家公園天祥至文山溫泉一帶,沿路種植百餘梅樹,一下子全綻放梅花,天祥梅園四十多棵梅樹也含苞待放。

北市賞梅 首推士林官邸

台北市賞梅首推士林官邸,玫瑰園西側有一片梅樹,據說早期為已故蔣中正總統指示栽培,呼應夫人蔣宋美齡獨愛的玫瑰,象徵英雄配美人。志成公園的梅樹,也映襯古色古香的窗格圍籬,目前花開五成。

新北中和烘爐地是著名賞梅景點,南山福德宮山上,逐漸開滿白梅,像片片白雪點綴了山景,一月底前進入盛開期。

桃園復興的「角板山梅花季」今天登場,搭配全新完成的無障礙賞梅步道,更方便親子出遊。

 
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政治新聞

蔡總統輔選首站赴中興新村 順應民意縮小管制區
記者江良誠、張家樂∕南投縣報導聯合報

蔡英文總統輔選縣市長行程今天啟動,首站選定南投縣,為民進黨參選人洪國浩造勢,南投警方風聞多個團體要來陳抗,昨天公布大範圍管制,規模直追南投燈會,引起居民反彈,警方急轉彎,三個半小時後將管制區「縮減」至會堂周邊為核心區,其餘範圍彈性管制。

蔡總統預計今天上午十一點抵達中興新村,中興警分局昨先公告,配合總統下鄉,中興新村中正路、環山路到光榮東路的範圍內,今天上午八點到下午六點實施人車管制,範圍長約二公里,寬約八百公尺。

消息一出,不僅居民進出不便,周休假日中彰地區許多到當地遊玩的家庭,也因無法靠近兒童公園和中興大操場,群起反彈,網路留言罵聲不絕。

為了總統維安,南投縣員警全部停休,還申請保四警力支援,因此也有人罵道,「警察也是人家的子女,為何要動員大批警察在寒天中,站在路口吹冷風。」

警政署看到網路罵聲不斷,下午三點半電話詢問南投縣警局「有需要搞這麼大嗎?」國民黨立委許淑華、民進黨縣議員陳昭煜也找警方溝通,希望維安管制不要影響人車交通。

中興警分局因此決定縮小管制範圍,下午四點半宣布,從原來的大範圍管制,改為只在中興會堂周邊畫設核心管制區,架拒馬,進出要鑑別身分;其餘原公布範圍,改為彈性管制區,會依交通流量管制人車,維持順暢,很受歡迎的中興新村兒童公園,今天仍然開放使用,光榮國小外也設有陳抗區。

警方私下表示,配合國安單位要求,才會大範圍管制,已縮小範圍;南投縣長林明溱說,希望蔡總統能制訂出符合民眾期待的政策,否則下鄉輔選卻變成遍地開花,對警力和民眾都不便。

 
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宋楚瑜:當年我赴美 意外讓馬英九崛起
記者程嘉文、鄭媁∕台北報導聯合報

今天是故總統蔣經國逝世卅周年紀念日,曾任蔣經國秘書的親民黨主席宋楚瑜昨天發表新書,書中提到自己當年以訪問學人身分赴美三個月,「意外」造就前總統馬英九的崛起。馬英九則出席另一本談蔣經國晚年布局的新書發表會,不過當場「踢館」,表示不贊同作者所云,蔣經國是因為江南案等才決定大幅政治開放。

宋楚瑜曾追隨宋楚瑜十四年,在新書《蔣經國秘書報告》發表會上說,蔣經國治國心法可歸納成「做對的事、把事做對」,以及「該做什麼、怎麼做」,還必須理解「為誰做事」。

他也提及,自己一九八二年應艾森豪基金會之邀赴美訪問三個月,由總統府第一局副局長馬英九代理英文秘書。自己回國後,由於馬英九表現不錯,因此繼續負責翻譯,不過「機密公文還是我經手」。

記者問宋楚瑜,蔡英文總統和歷任前總統相比,排名如何?宋楚瑜沒正面回答,表示在兩岸立場上「還算穩健」。他也提到,蔡總統聲言改革,不過改革要有決心,還要有執行團隊;被改革者不會「坐以待斃」,所以必須有方法與作法。

《破局:揭密蔣經國晚年權力佈局改變的內幕》作者是高雄科大前校長吳建國。他認為蔣經國第一任期仍傾向保守,第二任期大刀闊斧推動民主化,應是受十信案、江南案衝擊,被迫轉而開放,但這個「破局」也使他贏得更高歷史地位。

應邀出席的馬英九不以為然,認為是蔣經國體認到當時的兩岸和國際情勢,不可能繼續戒嚴或禁止人民前往大陸。馬英九說,解嚴與探親改變了台灣,至今蔣經國也仍是人民最愛戴的總統。

【記者許政榆、程嘉文∕連線報導】今天是故總統蔣經國逝世卅周年紀念日,國民黨主席吳敦義昨到桃園大溪頭寮陵寢致敬,強調兩蔣對台灣的貢獻不是任何政黨可以抹滅掉,國人應長存尊重與敬愛之心。被問及是否指定蔣經國之孫、立委蔣萬安選台北市長,吳敦義強調做為黨主席絕不可能指定誰要出來選,一定會經過全民調機制出線。

吳敦義昨天晚間也與前總統馬英九共同出席在中山堂舉行的蔣經國紀念音樂會。今天上午國民黨則在國軍英雄館舉行紀念大會。

 
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社會新聞

12小時燒炭2次 母子雙亡弟插管
記者陳宏睿∕台中報導聯合報

肢體障礙的吳姓婦人和胞弟及失業兒子,疑因久病和債務問題,昨天凌晨在住處燒炭尋短獲救。不料,警消離去十二小時後,他們再度燒炭輕生,還引發大火;警消破門救人時,吳婦和兒子已被燒得面目全非,昏迷的胞弟送醫後脫險,插管治療中。

警方調查,吳姓婦人(六十七歲)腳部不良於行,丈夫過世多年。她與四十五歲的兒子和六十四歲的胞弟住在台中三民路三段一棟住宅大樓十樓,房屋登記在她名下,一家人已居住十多年。

吳婦一家不是低收入戶,也沒有申請社福資源紀錄。吳婦父母、丈夫已過世,現場未發現遺書,警方將設法找其他親屬協助處理後事。

台中市消防局和警方昨天凌晨二點,據報吳婦一家人在住處燒炭,消防人員迅速趕到救援,三人並無大礙,經消、警安撫情緒後離去。沒想到下午二點,消防局再度據報吳婦住處起火,屋內沒人逃出,消防人員迅速趕抵,因大門反鎖,立即破門進屋滅火。

消防人員進門後,發現吳婦胞弟躺在門邊,意識模糊,趕緊將他送醫急救,目前已無生命危險、插管治療中;消防人員撲滅屋內火勢後,在床墊上發現吳婦和她兒子,但兩人已燒得面目全非,早已失去生命跡象。消防人員清理火場找到燒炭金爐,初步研判是因燒炭引發大火,母子確實死因,仍待檢警驗屍查明。

莊姓大樓主委表示,與吳家已認識十多年,只知道吳婦時常在家,吳婦胞弟、兒子從事什麼工作並不清楚,也不知道為何尋短,曾聽其他鄰居說,吳婦胞弟疑曾提到有千萬債務,但是否因此尋短?並不清楚。

自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )

 
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疑放水酒駕 高市警楠梓分局長遭調查
記者林保光∕高雄報導聯合報

高雄市警局楠梓分局去年處理一件自撞翻車案,傳出警方因高雄市議員周鍾㴴關說,讓酒駕者找人頂替,橋頭地檢署昨天搜索楠梓分局,傳喚分局長陳百祿、三名員警、市議員、當事人和相關證人共十三人。許姓男子承認酒駕自撞後落跑,找妻子頂替。

檢方以許涉犯公共危險、鐘女涉頂替罪嫌,命兩人各五萬元交保。處理車禍的陳姓女警否認接到關說,周鍾㴴也指「沒關說」,陳百祿否認接受議員關說而包庇酒駕肇禍案件,檢方複訊後三人均請回。

陳百祿昨晚到橋頭地檢署複訊時表示 「我以清廉自許,我用我的人格保證,我怎麼可能做這種事情」、「認識我的人都知道,我怎麼可能做這種事」。

橋檢調查,陳百祿與議員碰面後,雖曾找交通分隊長瞭解,分隊長回報依法辦理,陳將分隊長的說法回覆議員。

檢警了解,高雄市援港路去年五月七日晚上九點,發生一輛轎車自撞翻車事故,轄區楠梓分局加昌派出所許姓、單姓員警據報到場時,駕駛人不知去向。不久鐘姓女子出現,聲稱是她開車,員警察覺她沒任何傷勢,有違常理,質疑她「頂替」。

後來警方聯絡車主、鐘女的許姓丈夫到場,發現他身上有酒味。員警慎重起見,對鐘女和許都實施酒測,鐘女沒酒精反應,但許有;由於現場沒有監視鏡頭,警方以一般車禍結案。

檢調事後接獲檢舉,周鍾㴴涉嫌關說,要求分局長陳百祿叫員警別多問,讓員警就此結案。檢調認為全案疑點重重,調閱許姓夫婦的手機基地台位置,發現鐘女應是幫丈夫頂替。

橋檢昨天指揮高雄市調處搜索楠梓分局,查扣當天處理這件車禍的相關資料,並約談陳百祿,周鍾㴴,派出所許姓、單姓員警、交通分隊陳姓女警,許姓夫妻、「目擊者」和疑協助聯絡周鍾㴴的五名男女等人到案。

 
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兩岸新聞

油輪東海撞船6天 火勢未滅不斷爆燃
台北12日電中央社

巴拿馬籍油輪桑吉號6日在東海與貨船相撞後起火,至今不斷發生爆燃,有爆炸和沉沒危險。事故中失聯的31名船員仍下落不明,中方表示將全力做好搜救、滅火、汙染防控工作。

新華社報導,6日晚間7時51分左右,桑吉號(Sanchi)與香港籍散貨船長峰水晶號在長江口以東約160海里處發生碰撞。

載有13.6萬噸凝析油的桑吉號起火,之後持續燃燒,不時發生爆燃。中國救援人員多次接近事故船隻,嘗試搜救和滅火,但在10、11日作業過程中,桑吉號均發生劇烈爆燃,迫使作業船隻後撤。

中國交通運輸部上海海事局今天在上海召開記者會,公布桑吉號搜救與汙染防控最新進展。

上海海事局副局長謝群威說,事故發生以來,桑吉號持續燃燒並不斷爆燃,船身右傾,受海流、風力影響向東南漂移。

謝群威表示,綜合現場情況和專家小組研判,桑吉號火勢依然猛烈,存在爆炸、沉沒等危險,揮發和燃燒產生的有毒氣體對救援人員危害很大,加上海況惡劣,增加現場救援工作難度。

報導指出,桑吉號裝載的凝析油在5小時的揮發量達到99%,24小時後幾乎完全揮發,萬一發生洩漏,對海洋環境造成的影響,比原油洩漏會小得多。但在空氣中瀰漫,遇明火易引發火災爆炸,揮發後對大氣將造成一定汙染。

至於伊朗方面指中方搜救事故中失聯的伊朗籍船員不積極,中國外交部發言人陸慷下午在例行記者會重申,中國政府高度重視並一直盡最大努力搜救失蹤船員。

陸慷表示,中方已根據伊方申請以最快速度協助12名伊朗專業搜救人員抵達上海,並正在安排這些人員盡快參與救援行動。

 
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陸對美貿易順差創新高 摩擦恐加劇
記者林庭瑤、李仲維∕綜合報導聯合報

大陸海關總署昨日發布二○一七年全年貿易統計顯示,以美元計價的出口額比上年增長百分之七點九,達到二點二兆美元,進口額增長百分之十五點九,達到一點八兆美元。這是自二○一四年以來再次實現出口額和進口額同時增長。中國大陸對美貿易順差比上年增長百分之十,達到二七五八億美元,創歷史新高。中美貿易摩擦有可能加劇。

路透報導,根據海關總署的數據,大陸二○一七年全年以美元計價,進出口總值成長百分之十一點四。其中,出口成長百分之七點九,進口成長百分之十五點九,貿易順差額為四二二五點零六億美元(約新台幣十二點六七兆元)。

由於二○一六年和二○一五年大陸進出口總值,分別下降百分之六點八和百分之八,數據顯示二○一七年大陸外貿情況良好,對大陸經濟的正面貢獻亦相當明顯。

華爾街日報引述大陸海關總署的數據指出,二○一七年中國大陸對美貿易順差擴大至二七五八億美元。這超過了二○一五年創下的二六一○億美元的此前最高紀錄。

這可能會再遭到美國總統川普的批評,川普認為龐大的美中貿易逆差體現中國大陸不公平的貿易行為。

從對美貿易來看,出口額比上年增長百分之十二,達到四二九七億美元,進口額增長百分之十五,達到一五三九億美元。大豆、飛機、原油和天然氣等的進口額增加,但同時在美國經濟強勁的背景下,中國大陸電子産品等的出口額也出現增長,對美貿易順差擴大。

川普早前表示,他本應該對中國大陸採取更嚴厲的措施來糾正美中之間的貿易不平衡,但在對北韓施壓以促使其停止核武開發上,北京為美國提供幫助。川普表示,美國已加大對北京的強硬程度,但沒有達到他原本希望的水平,不過北京在美國應對北韓問題上提供很多幫助。

大陸海關總署數據還顯示,二○一七年中國大陸從北韓的進口額下降百分之卅三,體現出北京配合美國對北韓的制裁行動。不過,二○一七年中國大陸對北韓的出口額增長百分之八點三。

此外,根據大陸海關總署數據,二○一七年兩岸雙邊貿易總額為人民幣一點三五兆元(約新台幣六點二兆元),年增百分之十四,占大陸外貿總額的百分之四點九,台灣是大陸的第七大交易夥伴,其中大陸對台貿易逆差為人民幣七五三四億元(約新台幣三點五兆元),擴大百分之十五點四。

 
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駐美代表處投書美媒 呼籲北京停飛M503
華盛頓12日專電中央社
駐美代表處官員投書華盛頓時報指出,北京片面啟動M503航線挑釁區域安全,呼籲北京應立即停飛這條航線,並與台北展開協商,確保民航與區域安全。

駐美國台北經濟文化代表處新聞組長李大塊投書華盛頓時報(The Washington Times),今天凌晨刊登。

他在投書中指出,在南北韓試圖透過談判緩和緊張局勢之時,北京片面啟動有爭議的航空路線,挑釁區域安全。

中國在4日啟動M503北上航線和3條東西向延伸航線,事先並未與台灣協商。中國的魯莽行為,引發兩岸穩定與區域飛航安全的關注,台灣嚴正抗議。總統蔡英文也隨即表達強烈關切,表示台灣會繼續維持現狀,也呼籲「各方都這麼做」。

投書指出,中國在未先諮詢台灣就片面啟動這些航線,違反雙方在2015年3月達成的協議,意圖以民用航空為藉口,散布不當的政治甚至軍事企圖,美國也對中國片面改變兩岸現狀的行動表達反對立場。

投書呼籲北京立即停止在爭議航線繼續飛行,並儘早與台北有關部門協商,展開交流,確保民航安全與區域安全。

 
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國際新聞

川普取消訪倫敦 又怪歐巴馬
記者陳韻涵∕綜合報導聯合報

美國總統川普十一日晚間在推特上宣布,取消原定出訪英國為美國駐倫敦大使館新館揭幕的行程,因為他不滿新館位址和建設成本,批評前總統歐巴馬以「小錢」賣掉位置極佳的舊館是筆「爛交易」。

英國首相梅伊的發言人則於十二日表示,英國歡迎川普總統前往倫敦訪問,已發出邀請並獲同意,唯日期尚未敲定。他強調美國是英國最長久、珍視的盟友之一,兩國堅實且深厚的夥伴關係必將長存。

川普就任已一年多,卻尚未訪問過倫敦。英國有許多選民矢言要用大規模抗議來「歡迎」川普,因為他們認為川普粗野、反覆無常,且在諸多議題上與英國觀念相左。

川普推文寫道:「會取消倫敦行,是因為我看不慣歐巴馬政府以『區區小錢』賣掉可能是倫敦位置最佳、最棒的大使館,再花十二億美元在一個爛地點蓋新館。」他又說:「爛交易。要我去剪綵,門都沒有!」

倫敦「泰晤士報」指出,川普取消出訪的主因是不樂見大規模抗議,且梅伊政府礙於國內壓力也無法熱情迎接。值得注意的是,美國駐英使館二○○八年十月宣布將因安全理由搬遷,是在小布希執政時期,一個月後歐巴馬才贏得總統大選。

更大的問題如同英國駐美前大使邁耶爾所言,在於美國對英國一向倚重的所謂英美「特殊關係」,已不似前朝那般注重。

梅伊雖是川普就任後首位訪美的外國領袖,但光是川普對英國進行國是訪問的「想法」,就引發英國人反彈、請願甚至國會辯論。

英國政府原想利用低調的折衷辦法,透過大使新館開幕剪綵,邀請川普進行「工作訪問」。未料川普轉推英國極右派反伊斯蘭影片,遭梅伊透過推特批評,兩人口水戰後,英美關係更僵。

泰晤士報指出,川普想要受人簇擁,但英國人表明不喜歡他。不過,川普上任首年已訪問十三國與約旦河西岸。若川普認為英國不值得他撥冗訪問,英國的全球地位何在?川普的批評者可能因為川普取消出訪而一時感到興奮,但在冷靜之後卻不能不思考,英國在這日益瘋狂的世界裡如何自處。

 
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德國組聯合政府有譜 梅克爾危機解除?
編譯李京倫∕綜合報導聯合報
德國去年九月舉行大選後,總理梅克爾領導的基督教民主黨一直未能與其他政黨達成籌組政府的共識。經過逾廿四小時的馬拉松會議後,梅克爾組閣於十二日出現突破性進展,基民黨與國會第二大黨社會民主黨達成初步協議,向共組政府邁進一大步。有基民黨代表透露,兩黨已談成廿八頁的書面政策協議。

梅克爾在談判結束後表示,她尋求籌組的新政府,將會致力為歐洲帶來「嶄新的開始」。她指出:「世界不會等候我們─歐洲需要嶄新的開始。歐洲新的開始,也是德國新的開始。」

法國與歐盟執委會都對這份協議表示歡迎。法國政府發言人葛里沃說,這份協議若能在廿一日獲得社民黨黨內通過,「對法德關係的穩定性和未來很重要,對歐洲更重要。」

歐盟執委會主席容克說,協議對歐盟的政策討論做出「重大、正面而前瞻的貢獻,我非常滿意」。

協議料將成為兩大黨正式展開組閣談判的基礎,正式談判最快本月廿二日即可展開,三月結束。

梅克爾表示,她對組成聯合政府感到樂觀,她有信心新政府可與法國就歐盟的未來達成協議。社民黨黨魁舒茲亦指談判取得優異的成果,他將把協議交予黨內批准,事成後,兩黨便可正式展開籌組聯合政府的談判。

基民黨與基社黨同盟及社民黨自七日起展開「馬拉松式」的對話,三黨共有卅九人參與談判,期望能盡快就組成聯合政府化解歧見。

社民黨高層仍要說服黨員接受這個組閣計畫,預計會遇到不少反彈。兩黨的協議包括將每年進入德國的難民人數限制在十八萬至廿二萬之間,及與法國緊密合作改革歐元區等。舒茲曾強調,能否與基民黨合作,關鍵在基民黨的態度。

 
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